公投——土地整理？土地开发整理？土地开发整理复垦？土地整理复垦开发？ 公投, 土地, 复垦, 开发

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新土地管理法提到的是“土地整理”。

我们长期以来使用的是“土地开发整理”，包括各类规章、规定和技术标准。

08年1月31日，全国国土资源工作会议上，使用的是“土地整理复垦开发”。

08年3月5日，温家宝总理所做的政府工作报告中使用了“土地开发整理复垦”。

我懵了。何去何从？————公投。

hrj2005

温家宝总理所做的政府工作报告中使用了“土地开发整理复垦”。
百度搜索了一下几个关键词，结果分别如下：
土地整理，        百度一下，找到相关网页约1,080,000篇，用时0.001秒
土地开发整理，    百度一下，找到相关网页约   688,000篇，用时0.001秒
土地开发整理复垦，百度一下，找到相关网页约   104,000篇，用时0.001秒  
土地整理复垦开发，百度一下，找到相关网页约   100,000篇，用时0.001秒

实际上这几个概念都有的，可能后面两个含义相同，只是说法不同而已吧。但是书本上的一般都是土地开发整理复垦！

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百度搜索，可以相当于一个社会概率。好主意！！看来，“土地整理”和“土地开发整理”占绝对优势，98%了。。好办法。。

应该给你一个数别贡献奖。。。。

lookzhan

以下是实际工作中总结，可能与部分规程中的标准提法有一定出入，但大意雷同。

土地整理:通过一定的工程和人工措施，在一定范围内实施“田、水、路、林、村”的综合改造，达到改善农村生产生活条件的活动。（强调整理、整合的过程）
土地开发:通过一定的工程措施，将原本不是耕地的（一般为荒草地）开发为耕地的活动。（强开发，有无到有的过程）
土地复垦: 通过一定的工程措施，将原本不是耕地的（一般为废弃宅基地、废弃石场、矿山等，此类一般原为耕地）复垦为耕地的活动。（强调从有到无在到有的过程）

以上各种提法无非是3者的组合吧了。

还有一个常用的，“新增建设用地土地有偿使用费”。我们一般的提法是“新增建设用地有偿使用费”，那天我们领导在大会上提出，以后必须使用全称（吹毛求疵）。结果第二天的新闻和报刊，徐部长对该费的提法是“新增建设用地费”，晕。

fengz66

不是还有一个“土地开发复垦整理”的说法吗？

路人乙

文字是多样性的,不同的字在一起组合就会产生不同的意思,这几个字用在不同的地方有不相同的意思,不能混为一谈!

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大家讨论偏了——这个命题不是讨论土地整理、土地开发、土地复垦概念内涵与外延的问题，是如何称呼我们所从事的这个行业名称的问题。

土地整理是土地管理法提出来的，提出的内容其实都是上面四种称呼的内容，完全是一样的。土地开发整理我们谈了多少年了，文件、规范标准等也是使用的“土地开发整理”，但是“开发”在“整理”前面，有强调“土地开发”之嫌，有误传我土地整理大搞类似“北大荒”开垦，导致环境破坏，伤害土地整理声誉之虞，与目前所提倡的生态化设计、和改善保护环境、可持续土地整理，以及目前土地整理的重点（以土地整理复垦为重点，适度开发）在名称上不尽一致。完整意义上的土地整理应该是全内容的，即“土地开发整理复垦”，这也是总理今年政府工作报告中所称呼的。而最近提出的“土地整理复垦开发”说法，则完全是根据目前我们的土地整理的重点内容顺序而设定的概念，此外还有一个藉此向外界选宣传土地整理工作重点的意思，怕被那些不熟悉土地整理工作的政府领导和社会所误解，不利于我国土地整理事业的发展。但是，一项工作的重点在哪里不是说一定要在名称上反映出来，最重要的是要看政策！如果要改名称，最好都改成法定的“土地整理”，它是土地管理法提出来的，是“法定”的。如果一定要求形式和内容保持一致，那么，首先要修正土地管理法，再将全国的所谓的“土地整理中心”、“土地开发整理中心”、“土地卡发整理复垦中心”、所有的冠以“土地整理”、“土地开发整理”、“土地开发整理复垦”的各级规章、规定和所有的技术规范标准，全部改变名称。。。呵呵，那样，是不是就代表了中国特色了呢？将来，如果我国的“土地整理复垦开发”发展到了城市建设用地整理的阶段，将土地一级开发和土地储备也作为重要工作内容的时候，我们是不是也要在来一次名称修正呢？

徐田

大家不要停留在概念的解读上，其实涉及到土地的开发、整理、复垦三项工作。只是排列和叫法的问题，大家要要从他们各自的概念来认识和理解。

lypp

我是这样理解的：
讲土地整理和土地开发整理时，所想表明的是土地整理的广义定义，即包含土地开发、土地整理、土地复垦三方面，它们的定义lookzhan 已经给出了经验之谈，我不赘述了。

用“土地整理复垦开发”这个词，实际上是为了表明我们我们进行的土地整理是以土地整理、土地复垦为主，适度开发，所以“土地开发”自然放在“土地整理、土地复垦”之后。:-)

用“土地开发整理复垦”这个词，实际上只是为了说明土地整理包含土地开发、土地整理、土地复垦三方面内容。

所以个人认为使用“土地开发整理”作为相关文件的书面用语较合适，此时若想简称就是用“土地整理”。

个人观点，欢迎讨论！！

yxghz

"开发整理复垦"更严谨,但习惯叫"开发整理"

丁香花

一直都没在意这些叫法，又长学问了

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别沉了。。接着说。

liufeng1985

支持“土地整理复垦开发”

shin20035807

根据目前的形势来看，土地整理和土地开发的实施已经进入了一轮新的建设高潮，但是随着二调的进行，土地整理与土地开发在今后的工作中可能不再是主要重心，今后还是要致力于土地的复垦工作。

xsh-cumt

我感觉应该叫土地整理复垦比较好。哈哈。