[初步设计] 四川**市土地整理初步设计 [复制链接]

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发表于 2008-1-14 14:22:44 |显示全部楼层

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发表于 2008-1-14 14:34:59 |显示全部楼层

4.3.1.
土地整理方案规划1、坡改梯：项目区现有耕地中的旱地236.29hm2，地面坡度在8度以上、25度以下的可整理成梯田。结合地形地势进行坡改梯，以耕作田块为整理单元，根据地形地势特点在每个整理单元内部保持土地的挖填土方平衡，不从区外取土或将土运往区外。最终地面高程是在挖填平衡高程的基础上，各单元之间允许有一定的高差。地表起伏大、坡度大、地块分布比较零散的不能选取总体平整方案。
考虑区内的灌溉排涝，为了灌排水方便，各平整单元的高程差控制为0.2~0.4m，单元内部挖填方平衡。如挖填方有差异，一般要求挖方大于填方，剩余土方用于区内低洼的平填和道路的填方，以减小工程量和节约资金。
2、薄改厚：项目区现有坡耕地土层厚度在0.3～1.0m之间，对其中低于0.4m土层厚度的耕地以及未利用土地中的、荒草地、裸土地、石砾地等共计190.71hm2，通过爆破进行薄改厚，保证耕地土层厚度达到0.4m以上。
3、小改大：现有农地中田土坎农田水利设施、坑塘、农村道路等256.96hm2，经过土地整理、归并改造后，增加耕地面积70.97hm2。
4、整理宅基地：项目区现有居民户数为1652户，计划搬迁进入新村的有181户，对废弃宅基地和工矿用地进行复垦可新增耕地7.35hm2。
5、未利用地开发：项目区现有未利用地124.04hm2，开发后可新增耕地86.91hm2。
土地平整工程要坚持保护环境，保持水土，提高农业生产效益和节约投资的原则，尽可能地增加有效耕地面积。同时，土地平整应符合农作物耕种的要求，并满足自流灌溉，自流排水的需求。
6、田块规划：整理后的耕作田块应有利于耕作和作物生长，有利于水土保持，满足灌溉排水要求，便于经营管理。耕作田块是田间作业的基本单元，作为稻田田块，一般采用淹灌法灌溉。在水稻生长期间田间要保持一定水层。这种灌溉方法要求田面水平，因此必须将每一田块进一步规划成面积较小的格田。格田田面高差应在3cm以内。
旱地格田坡度限在1：500以内，格田的面积和长宽应根据地形条件、机械化水平和便于操作管理等要求而定。项目区为丘陵地区，在缓坡区地形变化不大，梯田的设计可以道路为骨架划分耕作区，每一耕作区基本上应为矩形或接近矩形。在坡度大，地形变化较大的地区，可根据现有地形划分耕作区。例如在两条沟之间夹着一个坡地或一个山沟就天然形成一个耕作区。梯田基本上沿着等高线布设为带状的长条形。
4.3.2.
农田水利工程规划灌溉设计保证率P=85%，排涝标准10年一遇，24小时暴雨水旱田1日排干。根据气候、地形地貌、土壤等特征确定项目区总体灌溉排水设计方案为：充分利用项目区内水源，引水灌溉，结合梯田工程完善蓄排设施，以达到提高灌溉保证率、改善水源、保持水土减少水土流失的目的。灌排渠系总体布局采用“沟—路—渠”模式或依地势布设。灌溉输水工程实施自流灌溉，通过各级渠道将水引至田间。排水工程设截洪沟、排水沟以天然沟作为承接系统,结合田面平整工程布局田间排水沟，实施自流排水。
农田水利设施与治坡工程相结合。修建山平塘和蓄水池及相应的集雨沟，以拦截径流和山洪，减缓流速和截水入池灌田。蓄水池一般配置在高于农田的局部洼地，有一定集水面积处，并有利于自流灌溉。根据来水量设计水池大小和规模。
灌溉渠道采用U形断面，用预制混凝土衬砌。截洪沟设计为多蓄少排形，拦截项目区上方来水，截洪沟内多余来水流至排水沟排走，防止梯田冲毁。截洪沟、排水沟采用矩形断面，浆砌条石衬砌。交叉建筑物有桥涵等。
4.3.3.
田间道路工程规划项目区道路分田间道和生产道两级。道路布置原则是尽量和项目区外道路衔接，与附近村庄的道路相通，以满足交通运输、农机行驶和田间生产及管理的要求。项目区共设田间道（机耕道）、生产道（便道）两级道路。田间道与区外交通系统连接，为农副产品及货物运输等服务。规划田间道路面净宽为4m，路面铺设厚为14cm混凝土路面，对原有田间道应加以修复，部分盲段加修田间道，使项目区内现有田间道互相贯通。生产路主要为田间作业和管理服务，沿原始地面设计，路面宽1m，路面采用素土夯实，沿渠道铺设。路基均为泥土夯实。路面设计高程视地面实测高程而定，纵向坡度与原地面坡度相接近。
4.3.4.
生态景观与土壤改良工程规划项目区生态绿化布局分为农田防护林和水土保持林工程两部分。为了减少风害，改善农田生态环境，防止水土流失，项目区沿田间道结合沟渠布置，种植农田防护林，根据当地的气候、土壤条件，结合当地经验选用桑树，林带间距2m。在坡度大于25度以上的坡地上种植李树、杏树等作为水土保持林。
1、生态景观
岳池县花园镇通过土地整理项目的实施，以生态农业建设为基础，在保护生态环境前提下，通过田、水、路、林的整治工程，平整工程，坡地改成梯田，改造旧式田坎，使小块地变成大块地，从而提高土地的利用率，达到防止水土流失的目的，保护生态环境，提高生产能力，真是层层梯田美如画。
结合梯田的整修，又修筑山平塘，蓄水池隧洞式水窖，完善了灌排系统。这样既促使了雨水就地下渗，提高降雨的利用率。又可使对坡面汇流流量减少，起到部分防洪防汛的作用。既能满足大于25度以上坡地种植的李树、杏树所需；结合农业上的节水灌溉，改变旧时旱地不灌的习惯，适时灌溉，提高旱作产量；充分利用各种水源保证水稻田的灌溉。从而达到各种作物旱能灌，涝能排，提高耕地质量。实现“林上山、粮下川”的设想，减少了水土流失，稳定了耕地面积。从山上到山下满山都郁郁葱葱，使人心旷神怡。
道路规格化，截弯取直，方便了生活与生产，能顺利地与外界沟通，形成了道路网络，为搞活农村经济创造了有利条件。
在田间道两旁种植桑树，既防风又美观还能提高经济效益。林带改善了农田小气候环境，使之湿度增加，温度下降，减少了水分蒸发，增加土壤的含水量。
待本项目实施后，将建成田、水、路、林配套并防旱防洪，高产稳产的农田，更好地保护和改善项目区自然景观和生态景观，提高农民收入，进一步改善农民生活、生产的环境。
2、土壤改良工程设计
项目区自然条件好，光热水资源较丰富，岩层主要是侏罗系遂宁组紫红、棕红色泥岩，砂质泥岩，母岩成土快。紫色土含矿物质养分丰富，胶体品质好，宜肥性广，生产性好。因此未利用地在20度以下的荒草地，裸土地可以改造成梯田，开发后可新增耕地86.9 hm2，加上农业措施，可以改变成为良田。对于土层过薄的土壤利用爆破松动可加厚土层，共计118hm2，适合于耕作，保证耕地土层厚度达到0.4m以上。本项目区内多馒头山和冲沟，水土严重流失，造成大量泥土冲毁农田，淤积塘、库、溪、沟，使土层变薄，土壤肥力降低。项目实施后改坡为梯，达236.29 hm2，改变了水土流失的条件，既保了土又提高了水、肥的利用率，从而提高农作物产量。原有农地中田坎占地较多，整理后小改大，归并改造后可增加耕地面积71 hm2，充分利用田头地角，以便实现机械化耕作。
5.
项目工程总体布局5.1.
土地平整工程
项目区除了对现有耕地进行平整外，主要有一些零星荒草地、裸地、坑塘等的挖高填低的平整工作，以及坡改梯的平整工作。土地平整要结合地形来进行，田块按地形条件允许有一定高差，梯田田面走向基本沿等高线方向布局，小弯取直，大弯就势。梯田形状呈长条形或带形。田块坡降总体上保持原地形坡降。若自然条件允许，梯田田面长度一般不小于100m，以150~200m为宜。
水平梯田局部平整根据坎高和地形坡降确定田面宽，采用挖高填低的方式，平整成层层梯田，田块内挖填方基本平衡，格田内部相对高差不超过10cm。根据单元内部坡降和高差确定田块平整的设计高程。田块按确定的设计高程与坡降进行平整。梯田规格及埂坎形态，因地制宜，视地形、坡度、机耕条件、土壤性质而定。土地平整后，实际耕作中农民可以根据当地的耕作习惯用田埂对大田块进行进一步分割，边角田块大小形状视地形而定，耕作层必须保持在30cm以上。
5.2.
农田水利工程
灌溉系统采用渠道输水方式，引水至田间，自流灌溉。排水沟垂直等高线，田间排水沟排水的承接系统为原有的沟溪，保证最大雨量情况下能实现一日排干。
农田水利工程的主要设施：
1、从红坡盖水库支渠引水的斗渠4条，18512.5m，农渠15条，7570.0m，斗门50个，农门46个；
2、新建山平塘12座，其中1万m3的8座，2万m3的4座；
3、蓄水设施50座，其中200 m3开敞式蓄水池20座，100 m3隧洞式蓄水池30座；
4、新建、修复排洪沟5206.5m；
5、坡地上修建集雨沟13001.0m；
6、跌水18处
7、新建提灌站4座。
8、水闸12座
9、涵洞32个
10、农桥7座
5.3.
道路工程
项目区地形复杂，田间道路的布设难以规则化，因此田间道多沿等高线进行布线。田间道纵坡一般不大于8%，为方便生产及村庄之间的往来，在村之间、村与主要公路之间、村与耕地之间布设田间道，做到村村通路、田田串通。计划布设田间道16条，共19KM，其中7、8、16号田间道与广南318线高速公路相交，16号田间道与省级公路相连，1～6、11～15号田间道与乡镇级公路相连。生产路一般每隔200～300m布设，在田区与沟渠相间布置，一般垂直等高线，并且依山就势。计划生产路38KM。
5.4.
生态绿化工程
在项目区兴建农田防护林和水土保持林，以涵养水源，减少水土流失，改善农业生态环境。防护林工程包括改造现有疏林地、营造水土保持林和护路林、田埂铺草皮等。坡度大于25度的陡坡地进行生态林建设。乡级公路及田间道两边各种植一行桑树，株距2m，共种植19305棵。
6.
项目区规划后的土地利用结构项目区土地平整后的土地利用结构详见表2。
耕地从现状605.97hm2增加到771.2 hm2，增加165.23hm2，其中水田42.54hm2，旱地122.69hm2。主要来源于对荒草地、裸土地、石砾地、搬迁后的宅基地、工矿用地以及农村道路、坑塘水面、农田水利用地、田土坎等的整理。新增耕地率16.54%。
7.
项目区土地权属调整土地整理涉及到土地权属的变更和调整，牵涉到国家、集体和农户个人的利益，因此必须在“尊重事实，照顾历史，有利生产，有利稳定”的原则下，做好整理后的土地权属调整工作，确保土地权属主体的利益。
7.1.
权属调整的原则
1、坚持公开、公平、合理的原则
2、有利于稳定农村土地家庭联产承包责任制的原则
3、坚持与农业现代化建设相适应，促进土地规模经营和集约化经营的原则
4、有利生产、方便生活的原则
7.2.
权属调整方案1、项目实施前，由项目所在地的土地行政主管部门与10个村66个村民小组签订土地现状权属协议书，确认各自土地位置、面积和界限。
2、项目实施后，项目区所涉及的10个村66个村民小组行政边界相对保持不变。10个村66个组签订土地权属认可书，土地行政主管部门进行土地所有权登记。各农户依据原有土地承包协议由村民小组组织划定界线。
3、土地整理结束后签订土地承包经营合同。新增耕地由参与整理者依投资投劳比例分摊使用。由于项目区均为集体土地，而涉及的土地所有制未变，整理开发后进行承包经营的方式不存在土地权属调整问题。另外一方面项目区村、组可通过公开招、投标，将土地承包给某经济实体或法人实体，各村、组通过收取承包费或一定比例的经营收益分红，体现集体土地权属，实施土地出租，达到生产专业化、销售企业化这种一体化农业生产格局；再一方面或者将项目区土地作价入股，进行股份制经营。

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发表于 2008-1-14 14:35:58 |显示全部楼层

1.
项目结束后土地利用方式项目结束后，土地利用方式仍以农业为主，适当间、套种经济作物。政府对承包者进行积极的引导，根据实际情况调整产业结构，尽力发挥土地潜能。同时加强对耕地的保护，做到用养结合、短期效益与长期效益结合。
2.
项目组织实施
2.1.
项目组织系统机构
1、建立**县**镇土地整理项目协调领导小组，由县人民政府分管国土工作的副县长任组长，县国土资源局局长任副组长，县水电局、县农业局、县林业局、县财政局、县交通局、县计划发展局、县建设局及花园镇等部门负责人为成员的协调领导小组，负责协调部门关系、工程审批、资金筹集安排以及监督、评价等。
2、领导小组下设办公室，负责人员培训、项目设计、项目实施管理、财务管理、竣工验收等事项。办公室设在县国土资源局内，由分管规划与耕保的副局长为主任，人员由县国土资源局、花园镇、水电局、农业局、林业局、财政局、交通局、计划发展局、建设局等部门抽调。
3、项目区成立工程指挥部。负责工程建设、财务管理、物资供应、人员调配、实施监督等职责。指挥部下设计划、财务、工程、综合四个处。分别管理相关事务。
2.2.
项目管理1、人员管理：实行协调领导小组、办公室、工程指挥部、相关处，层层落实责任，层层签订目标责任书，各层负责人对项目工程负全责的原则，力求人员精干，管理定岗定责的工作目标责任制。
2、工程管理：以“工程”为核算单位。实行工程统一设计，严格概算、公开招标、业主负责。指挥部负责作好工程设计，拟定工程建设计划，组织工程招标、投标，质量检查，经费使用等。半年向县协调领导小组报送一次工程实施情况，竣工后写好书面竣工报告，报县项目协调领导小组，组织竣工自查。
3、资金管理：按照《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发[2000]282号）的规定，由工程指挥部作好工程经费预算，采用国家分期拨付、地方自筹、贷款和还款等方式在工程实施过程中严格按批准的方案运作，资金不得挪作它用。整个工程资金筹集和使用情况，接受县审计部门审计。
4、项目执行情况的监督和评价：项目领导小组办公室成立监督和评价机构。对人员工作情况、资金运作、工程进度和质量进行监督和评价，报领导小组批准后公布监督评价结果。对质量达不到设计标准的，责令其返工。对人员违纪违法的，报有关部门惩处。
3.
施工组织设计
3.1.
施工条件分析
1、气候条件：6、7、9月雨季对工程施工进度会造成不利影响。1~5月，10~12月降雨少有利于工程施工。
2、地质土壤条件：项目区主要为泥岩和沙质泥岩，土壤以红棕紫泥土为主，容易挖运、平整。
3、交通条件：项目区交通便利，能满足施工要求。
4、电力条件：电力设施和线路比较完备，可以直接使用。
5、物资供应方便。
3.2.
施工程序
施工程序要本着缩短工期、减少工程量、节约资金，根据项目区气候条件和地形情况来安排。项目区各地块工程施工程序为：首先进行土地平整，土地平整同时可以进行田间道路和农田水利工程施工。最后栽植防护林，也可以分块施工，流水作业。工程施工应尽量避免农忙季节，应充分利用农闲时间。
3.3.
施工进度
根据项目区的气候条件和实际情况制定施工进度横道表。
详见表4。
3.4.
施工方案
土地平整采用推土机平土，结合人工挖土，土地平整过程中，田块内部遵循“内部挖填平衡”的原则，即在一田块内部尽量使挖方与填方保持平衡。个别需要外运的也可就近将所挖表土尽量按照自然顺序回填，以保证土层的自然顺序。
农田水利工程中的灌溉渠道和排水沟，采用人工开挖，素土夯实，其中开挖回填剩余的土方分两种情况处理。若是壤土，能满足耕作要求，可就近平整到耕地，若非壤土，不能满足耕作要求，则回填到田间道作为路基。
在道路工程中，用振动碾压实路基，再汲原土回填，最后用泥结碎石铺设路面。

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