谋求地质找矿新突破的对策
谋求地质找矿新突破的对策
国土资源网 (2010年1月14日 12:10)
古锐开
地质找矿要取得重大突破，必须充分发挥政府、地勘单位和企业的联动作用，从各方面做好充分地准备。
——建立和完善地质找矿的新机制。当前，地勘单位改革工作正在不断推进，要积极争取有利于地勘单位大发展、快发展的政策，地勘单位的定位要有利于地质找矿工作的需要。国家要加大对国有地勘单位的地质找矿投入力度，并把其劳动成果——矿业权的所有权、经营权、处分权、收益权全部放给地勘单位，这样就能极大调动地勘单位的找矿积极性，促进地质找矿的大突破，国家的投资才能得到最大的保值增值。
在计划经济下，地质勘查独立于矿业开发，只探矿不采矿。在市场经济下，就其主体而言，矿产地质勘查是依附于矿业开发的。因此，在地勘单位改革进程中，政府应在法律、政策、资金等方面实质性支持地勘单位向矿业延伸，实施勘查开发一体化，让有条件的地勘单位实现企业化经营，从而调动地勘单位探矿主体性和积极性。
——地方政府与地勘部门战略合作，共同推进矿产勘查工作。如，2007年，梅州市政府与广东省地质局签订了《梅州矿业发展战略合作关系框架协议书》，双方正式结盟，共同推进梅州市新一轮矿业开发，对构建地方地质工作体系作了有益的探索。地方政府本着互惠互利，共同发展的原则，与地勘单位建立了探矿、采矿、加工贸易一体化的全面合作关系。凭借地勘部门的信息、技术、人才、地质资料等优势，加大找矿工作的基础研究，优选找矿靶区，推进矿产资源勘查工作，以尽快找到一批后备资源基地，提高矿产资源储量，为矿业可持续开发利用提供可靠的资源保障。
——拓宽投入渠道，多方筹措资金，加大战略性、基础性矿产勘查投入。基础性地质工作投入大，风险大，社会资金承担风险的能力有限，因此要不断拓宽融资渠道，积极筹措资金，加大对战略性、基础性矿产资源的勘查投入。一是加强与地勘单位或者科研院所的联合，通过筛选找矿前景乐观的靶区，对基础性矿产勘查项目进行综合研究论证，多部门联合申报立项，争取申请国家和省地勘基金，开展公益性地质勘查工作发现新的矿点，为商业性矿产勘查提供线索，降低社会资金投入风险。二是在市级采矿权价款收益中安排一定资金作为地勘基金，用于基础矿产勘查，滚动使用，形成良性循环的“以矿找矿”机制。三是完善矿业权权益分配制度，保障投资者和地勘单位在矿产勘查中的合法利益。
——加大勘查项目的指导和管理力度，推进商业性矿产勘查项目的健康发展。建立和健全商业性矿产勘查机制，以财政资金为引导、政策调控、改善市场环境等为手段，鼓励民营企业或省内企业联合地勘单位勘探开发矿产资源，形成多元化的投入机制。政府推出一定数量的项目作为重点项目，鼓励和引导社会资金投入，并给予政策支持，在勘查过程中出现矿农关系紧张时政府应主动出面协调处理，为商业勘查者打造良好的勘查环境。而对于“圈而不探”或者未依法完成最低勘查投入的应付式勘查的投资者，则应坚决制止。
——创新找矿方法，利用现代化手段加大勘查速度。传统找矿方法已不适应新时期地质工作需要，当前矿产资源勘查应遵循“找新区、挖老点、上专项”原则，引进深穿透地球化学技术、裸露区高精度遥感找矿技术、深部隐伏矿的定位技术、地球化学急变带预测大型矿集区方法、电阻率中梯方法、高精度定位仪等先进的技术、设备和经验，加强地质科研工作，利用核幔成矿物质与幔枝构造成矿控矿理论、区域成矿理论等先进的找矿理论，正确分析大型、特大型矿床的成矿条件和现有矿床的深部找矿规律，加大攻深找盲、探边摸底力度，加快优势矿产资源勘查速度。
——整装勘查是实现地质找矿重大突破的重要途径。要克服矿业权设置障碍、找矿手段简单和综合研究肤浅等现象，重视技术创新、技术手段的科学规划与运用，扩大找矿思路，不断研究地质成矿、预测找矿理论，运用好地质研究、物化探手段、钻探施工等主要勘查手段，在重要成矿区带（块）展开会战，实施大投入、多兵种、齐工艺的整装勘查，争取地质找矿实现新突破。
(作者系广东省七二三地质大队大队长)
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